根据《中华人民共和国红十字会法》、保定市红十字会工作职责以及《社会应急力量参与保定市较大灾害抢险救援行动现场协调机制》，制定本应急救援流程。市红十字会作为市委、市政府领导下的人道救助团体，在应急救援中承担“统一协调、专业支撑、物资保障”的核心角色。

一、应急救援组织架构

市红十字会成立应急救援工作领导小组，在七部门联席会议机制框架下运行：

组长：李群 保定市红十字会秘书长

负责：全面指挥，对接市应急管理局联合指挥部

副组长：张艳臣 保定市红十字会业务工作部部长

负责：具体协调救援队调度、物资调配

联络员：商兴磊 保定市红十字会业务部四级主任科员

负责：对接市应急管理局、七部门及两支自有救援队

领导小组联系信息

办公地址：河北省保定市莲池区华电路736号中心血站南楼四楼

联系电话：0312-3123165

电子邮箱：bdhszh@163.com

二、应急救援全流程

市红十字会在七部门联席机制下的完整应急救援流程：

 

三、各阶段详细操作规范

第一阶段：预警与准备（灾前）

触发条件：接到市应急管理局、气象局、水利局等部门的灾害预警信息。

行动要点：

1、启动应急值班：实行24小时值班制度，由副组长带班，联络员在岗值守

2、检查物资储备：清点备灾仓库物资（帐篷、棉被、家庭包、急救箱等），确保可随时调拨

3、通知队伍待命：分别通知红心救援队、九九九应急救援队进入应急状态，检查装备、确认人员到位

4、信息报送：向省红十字会报备应急准备情况

第二阶段：响应与指挥（灾时）

触发条件：灾害发生，或收到市应急管理局联合指挥部的出动指令。

行动要点：

1、接收指令：联络员接收市应急管理局下达的任务指令，明确任务类型、地点、规模

2、紧急会商：组长召集副组长、联络员、两支救援队队长召开10分钟内完成的快速研判会

第三阶段：队伍分配与现场执行

核心原则：根据联合指挥部发布的指令，按灾害类型和队伍专长分配任务。

 

现场执行流程：

1、队伍到达现场后向联合指挥部报到，领取具体任务

2、执行任务过程中保持与联合指挥部的通讯畅通

3、每小时向市红十字会指挥部报告救援进展

4、遇到超出能力范围的情况立即请求增援

第四阶段：七部门协同联动

市红十字会在救援中需要主动对接以下部门，确保救援顺畅：

对接部门	协同事项	责任人
市应急管理局	接收统一指令、报告救援进展、申请增援	组长/联络员
市交通局	开辟绿色通道、协调救援车辆通行	副组长
市卫健委	伤员转运对接指定医院、现场医疗资源协调	救援队队长
市民政局	受灾群众临时救助衔接、死亡人员善后	联络员
市团市委	协调志愿者力量补充、信息发布	业务工作部

关键动作：每2小时参加联合指挥部调度会，确保信息对称、行动一致。

第五阶段：物资保障与善后

物资调拨流程：

1、根据现场需求确定物资种类和数量

2、联系备灾仓库出库，安排运输车辆

3、运抵现场后由救援队负责接收和发放

4、发放情况登记造册，留存备查

善后工作：

1、统计红十字会系统救灾数据，逐级上报

2、整理救援物资使用情况，进行核销

3、开展救援复盘评估，总结经验教训

4、向省红十字会、市政府报送工作总结